NCERT বিস্তারিত ব্যাখ্যা: দ্বাদশ শ্রেণি রাষ্ট্রবিজ্ঞান, অধ্যায় ৬ – আন্তর্জাতিক সংগঠন: বিশ্ব শান্তি ও সহযোগিতার স্তম্ভ

বিষয়ের ভূমিকা

আজকের পৃথিবীতে আমরা এমন এক সময়ে বাস করি যেখানে কোনো দেশই একা চলতে পারে না। অর্থনীতি, পরিবেশ, স্বাস্থ্য বা নিরাপত্তার মতো বিষয়গুলো আজ আর কোনো নির্দিষ্ট দেশের সীমানার মধ্যে আবদ্ধ নেই। একটি দেশে ঘটা অর্থনৈতিক মন্দা যেমন সারা বিশ্বে প্রভাব ফেলে, তেমনই কোনো এক প্রান্তে শুরু হওয়া মহামারী মুহূর্তের মধ্যে বিশ্বজুড়ে ছড়িয়ে পড়তে পারে। এই পারস্পরিক নির্ভরশীলতার যুগে বিভিন্ন দেশের মধ্যে সহযোগিতা এবং আলোচনার জন্য একটি সাধারণ মঞ্চের প্রয়োজন অপরিহার্য। আর এই প্রয়োজন থেকেই জন্ম হয়েছে আন্তর্জাতিক সংগঠনগুলোর।

এই অধ্যায়ে, আমরা দ্বাদশ শ্রেণির রাষ্ট্রবিজ্ঞানের অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ একটি বিষয়—আন্তর্জাতিক সংগঠন (International Organizations)—নিয়ে বিস্তারিত আলোচনা করব। আমরা জানব কেন এই সংগঠনগুলো তৈরি করা হয়েছিল, বিশেষ করে দুটি বিশ্বযুদ্ধের ভয়াবহ অভিজ্ঞতা কীভাবে মানবজাতিকে একটি স্থায়ী শান্তি ও সহযোগিতার কাঠামো তৈরি করতে অনুপ্রাণিত করেছিল। আমরা বিশ্বের সর্ববৃহৎ আন্তর্জাতিক সংগঠন, জাতিসংঘ (United Nations) এবং তার বিভিন্ন অঙ্গসংস্থা, যেমন - নিরাপত্তা পরিষদ, সাধারণ সভা, আন্তর্জাতিক বিচারালয় ইত্যাদির গঠন ও কার্যপ্রণালী সম্পর্কে গভীরভাবে জানব।

এছাড়াও, আমরা দেখব সময়ের সাথে সাথে এই সংগঠনগুলোর প্রাসঙ্গিকতা কতটা পরিবর্তিত হয়েছে এবং একবিংশ শতাব্দীর নতুন চ্যালেঞ্জ, যেমন - সন্ত্রাসবাদ, জলবায়ু পরিবর্তন এবং সাইবার নিরাপত্তার মোকাবিলায় তারা কতটা কার্যকর। এই অধ্যায়ের মাধ্যমে আমরা কেবল কিছু তথ্য জানব না, বরং বিশ্ব রাজনীতিতে এই সংগঠনগুলোর ভূমিকা, তাদের সাফল্য, ব্যর্থতা এবং ভবিষ্যতের সম্ভাবনা নিয়ে একটি সুস্পষ্ট ধারণা তৈরি করার চেষ্টা করব।

মূল ধারণাগুলির বিস্তারিত ব্যাখ্যা

আন্তর্জাতিক সংগঠনগুলি আধুনিক বিশ্বের এক অপরিহার্য অংশ। এগুলি সার্বভৌম রাষ্ট্রগুলির দ্বারা গঠিত হয় এবং নির্দিষ্ট লক্ষ্য পূরণের জন্য কাজ করে। আসুন, এই অধ্যায়ের মূল ধারণাগুলো ধাপে ধাপে জেনে নেওয়া যাক।

আন্তর্জাতিক সংগঠনের প্রয়োজন কেন?

প্রশ্ন আসতেই পারে, দেশগুলো তো নিজেদের মতো করে চলতে পারে, তাহলে আলাদা করে আন্তর্জাতিক সংগঠনের প্রয়োজন কী? এর উত্তর লুকিয়ে আছে আধুনিক বিশ্বের জটিলতার মধ্যে।

• যুদ্ধ প্রতিরোধ এবং শান্তি স্থাপন: দুটি বিশ্বযুদ্ধের ভয়াবহতা বিশ্বকে শিখিয়েছে যে দেশগুলোর মধ্যে বিবাদ আলোচনার মাধ্যমে সমাধান করা কতটা জরুরি। আন্তর্জাতিক সংগঠনগুলো দেশগুলোর মধ্যে আলোচনার একটি প্ল্যাটফর্ম তৈরি করে দেয়, যার ফলে বিবাদ যুদ্ধে পরিণত হওয়ার আশঙ্কা কমে। জাতিসংঘের শান্তিরক্ষা মিশন এর একটি বড় উদাহরণ।
• বৈশ্বিক সমস্যা সমাধান: এমন অনেক সমস্যা রয়েছে যা কোনো একটি দেশের পক্ষে একা সমাধান করা সম্ভব নয়। যেমন - জলবায়ু পরিবর্তন, ওজোন স্তরের ক্ষয়, বিশ্ব উষ্ণায়ন, সামুদ্রিক দূষণ ইত্যাদি। এই সমস্যাগুলো সমাধানের জন্য সমস্ত দেশের সম্মিলিত প্রচেষ্টা প্রয়োজন, যা আন্তর্জাতিক সংগঠনগুলো সহজ করে তোলে।
• অর্থনৈতিক সহযোগিতা: বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা (WTO), আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (IMF) এবং বিশ্বব্যাঙ্কের মতো সংগঠনগুলো আন্তর্জাতিক বাণিজ্য, বিনিয়োগ এবং উন্নয়নের জন্য নিয়মকানুন তৈরি করে। এর ফলে দেশগুলোর মধ্যে অর্থনৈতিক আদান-প্রদান সহজ হয় এবং একটি স্থিতিশীল বিশ্ব অর্থনীতি গড়ে ওঠে।
• মানবাধিকার রক্ষা: অ্যামনেস্টি ইন্টারন্যাশনাল বা হিউম্যান রাইটস ওয়াচের মতো সংগঠনগুলো বিশ্বজুড়ে মানবাধিকার লঙ্ঘনের ঘটনা তুলে ধরে এবং সরকারগুলোর উপর চাপ সৃষ্টি করে। জাতিসংঘ মানবাধিকার কমিশনও এই বিষয়ে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।
• তথ্য ও প্রযুক্তিগত সহায়তা প্রদান: বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থা (WHO) মহামারীর সময় বিভিন্ন দেশকে স্বাস্থ্য সংক্রান্ত তথ্য ও সহায়তা প্রদান করে। একইভাবে, ইউনেস্কো (UNESCO) শিক্ষা, বিজ্ঞান ও সংস্কৃতি প্রসারে সাহায্য করে। এই সংগঠনগুলো উন্নত দেশগুলোর জ্ঞান ও প্রযুক্তি অনুন্নত দেশগুলোতে পৌঁছে দিতে সাহায্য করে।

জাতিসংঘের উৎপত্তি ও বিবর্তন (Origin and Evolution of the United Nations)

আজকের বিশ্বের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক সংগঠন হলো জাতিসংঘ। কিন্তু এর পেছনের ইতিহাস বেশ দীর্ঘ।

প্রথম বিশ্বযুদ্ধের (১৯১৪-১৯১৮) ভয়াবহ ধ্বংসলীলার পর বিশ্ব নেতারা উপলব্ধি করেন যে futuro যুদ্ধ এড়ানোর জন্য একটি আন্তর্জাতিক মঞ্চ প্রয়োজন। এই ভাবনা থেকেই ১৯২০ সালে লিগ অফ নেশনস (League of Nations) প্রতিষ্ঠিত হয়। কিন্তু দুর্ভাগ্যবশত, লিগ অফ নেশনস তার লক্ষ্যে পুরোপুরি ব্যর্থ হয়েছিল। বড় শক্তিগুলোর অসহযোগিতা এবং নিজের কোনো সামরিক শক্তি না থাকায় এটি দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধ (১৯৩৯-১৯৪৫) আটকাতে পারেনি।

দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের বীভৎসতা ছিল প্রথম বিশ্বযুদ্ধের থেকেও অনেক বেশি। এই যুদ্ধের পর বিশ্ববাসী একটি শক্তিশালী এবং কার্যকর আন্তর্জাতিক সংগঠনের প্রয়োজনীয়তা আরও গভীরভাবে অনুভব করে। এই প্রেক্ষাপটেই জাতিসংঘের জন্ম হয়।

• প্রতিষ্ঠা: দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধ চলাকালীন সময়েই মিত্রশক্তির নেতারা, বিশেষ করে মার্কিন প্রেসিডেন্ট ফ্রাঙ্কলিন ডি. রুজভেল্ট এবং ব্রিটিশ প্রধানমন্ত্রী উইনস্টন চার্চিল, একটি নতুন বিশ্ব সংগঠনের পরিকল্পনা শুরু করেন। বিভিন্ন আলোচনার পর, ১৯৪৫ সালের ২৬ জুন সান ফ্রান্সিসকোতে ৫০টি দেশের প্রতিনিধিরা জাতিসংঘ সনদে (UN Charter) স্বাক্ষর করেন। অবশেষে, ১৯৪৫ সালের ২৪ অক্টোবর জাতিসংঘ আনুষ্ঠানিকভাবে যাত্রা শুরু করে। এই দিনটিকে প্রতি বছর 'জাতিসংঘ দিবস' হিসেবে পালন করা হয়।
• সদস্যপদের বিস্তার: শুরুতে ৫১টি সদস্য রাষ্ট্র নিয়ে জাতিসংঘ শুরু হয়েছিল। সময়ের সাথে সাথে, বিশেষ করে এশিয়া ও আফ্রিকার দেশগুলো উপনিবেশিক শাসন থেকে স্বাধীনতা লাভ করার পর, জাতিসংঘের সদস্য সংখ্যা বাড়তে থাকে। বর্তমানে এর সদস্য সংখ্যা ১৯৩। এই ব্যাপক সদস্যপদই জাতিসংঘকে বিশ্বের সবচেয়ে প্রতিনিধিত্বমূলক সংগঠনে পরিণত করেছে।

জাতিসংঘের প্রধান অঙ্গসমূহ (Principal Organs of the UN)

জাতিসংঘের সনদ অনুযায়ী এর ছয়টি প্রধান অঙ্গ বা সংস্থা রয়েছে। এই সংস্থাগুলো ভিন্ন ভিন্ন দায়িত্ব পালন করে বিশ্ব শান্তি ও উন্নয়নে অবদান রাখে।

১. সাধারণ সভা (General Assembly)

সাধারণ সভাকে জাতিসংঘের 'বিশ্ব সংসদ' বলা যেতে পারে। এটি জাতিসংঘের প্রধান আলোচনামূলক অঙ্গ।

• গঠন: জাতিসংঘের সমস্ত ১৯৩টি সদস্য রাষ্ট্রই সাধারণ সভার সদস্য। প্রতিটি দেশের একটি করে ভোট দেওয়ার অধিকার রয়েছে, দেশ ছোট হোক বা বড়।
• কার্যবলী: সাধারণ সভা আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা, নিরস্ত্রীকরণ, উন্নয়ন, মানবাধিকারের মতো বিশ্বের যেকোনো গুরুত্বপূর্ণ বিষয় নিয়ে আলোচনা করতে পারে। এটি জাতিসংঘের বাজেট অনুমোদন করে, নিরাপত্তা পরিষদের অস্থায়ী সদস্যদের নির্বাচন করে এবং মহাসচিব নিয়োগের ক্ষেত্রে সুপারিশ প্রদান করে।
• গুরুত্ব: সাধারণ সভার প্রস্তাবগুলো নিরাপত্তা পরিষদের মতো আইনত বাধ্যতামূলক না হলেও, এগুলো 'বিশ্ব জনমত'-এর প্রতীক। তাই এর একটি বিরাট নৈতিক গুরুত্ব রয়েছে।

২. নিরাপত্তা পরিষদ (Security Council)

এটি জাতিসংঘের সবচেয়ে शक्तिशाली অঙ্গ। আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা বজায় রাখাই এর প্রধান দায়িত্ব।

• গঠন: নিরাপত্তা পরিষদে মোট ১৫ জন সদস্য রয়েছে। এর মধ্যে ৫টি দেশ হলো স্থায়ী সদস্য (Permanent Members), যারা P5 নামে পরিচিত: মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, যুক্তরাজ্য, ফ্রান্স, রাশিয়া এবং চীন। বাকি ১০টি দেশ হলো অস্থায়ী সদস্য, যারা সাধারণ সভা দ্বারা দুই বছরের জন্য নির্বাচিত হয়।
• ভেটো ক্ষমতা (Veto Power): নিরাপত্তা পরিষদের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ এবং বিতর্কিত বিষয়টি হলো স্থায়ী সদস্যদের 'ভেটো' ক্ষমতা। কোনো গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাবে এই পাঁচটি দেশের যেকোনো একটি দেশ যদি 'না' ভোট (ভেটো) দেয়, তাহলে সেই প্রস্তাবটি বাতিল হয়ে যায়, भले बाकी ১৪টি দেশ তার পক্ষে ভোট দিক।
• কার্যবলী: নিরাপত্তা পরিষদ বিবাদমান দেশগুলোর মধ্যে মধ্যস্থতা করতে পারে, শান্তি প্রতিষ্ঠার জন্য শান্তিরক্ষী বাহিনী পাঠাতে পারে, অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞা জারি করতে পারে এবং প্রয়োজনে সামরিক পদক্ষেপ নেওয়ার অনুমতিও দিতে পারে।

৩. অর্থনৈতিক ও সামাজিক পরিষদ (Economic and Social Council - ECOSOC)

এই পরিষদ জাতিসংঘের অর্থনৈতিক, সামাজিক, সাংস্কৃতিক এবং স্বাস্থ্য সম্পর্কিত কাজের সমন্বয় সাধন করে।

• গঠন: এর সদস্য সংখ্যা ৫৪, যারা সাধারণ সভা দ্বারা তিন বছরের জন্য নির্বাচিত হয়।
• কার্যবলী: ECOSOC বিভিন্ন বিশেষজ্ঞ সংস্থা যেমন - বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থা (WHO), ইউনেস্কো (UNESCO), আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা (ILO) ইত্যাদির কাজের মধ্যে সমন্বয় করে। এর মূল লক্ষ্য হলো বিশ্বজুড়ে জীবনযাত্রার মান উন্নয়ন, বেকারত্ব দূরীকরণ এবং মানবাধিকার ও মৌলিক স্বাধীনতার প্রতি সম্মান বৃদ্ধি করা।

৪. আন্তর্জাতিক বিচারালয় (International Court of Justice - ICJ)

এটি জাতিসংঘের প্রধান বিচারবিভাগীয় অঙ্গ, যা 'বিশ্ব আদালত' নামেও পরিচিত। এর সদর দপ্তর নেদারল্যান্ডসের হেগ শহরে অবস্থিত।

• গঠন: ১৫ জন বিচারপতি নিয়ে এই আদালত গঠিত, যারা সাধারণ সভা এবং নিরাপত্তা পরিষদ দ্বারা নয় বছরের জন্য নির্বাচিত হন।
• কার্যবলী: এর প্রধান কাজ হলো সদস্য রাষ্ট্রগুলোর মধ্যেকার আইনি বিবাদের মীমাংসা করা। তবে, কোনো দেশকে এই আদালতের রায় মানতে বাধ্য করা যায় না, যদি না দেশটি স্বেচ্ছায় আদালতের এক্তিয়ার মেনে নেয়। এটি বিভিন্ন আন্তর্জাতিক বিষয়ে আইনি পরামর্শও দিয়ে থাকে।

৫. সচিবালয় (Secretariat)

সচিবালয় হলো জাতিসংঘের প্রশাসনিক অঙ্গ। এটি জাতিসংঘের দৈনন্দিন কাজকর্ম পরিচালনা করে।

• প্রধান: সচিবালয়ের প্রধান হলেন মহাসচিব (Secretary-General), যিনি নিরাপত্তা পরিষদের সুপারিশে সাধারণ সভা দ্বারা পাঁচ বছরের জন্য নিযুক্ত হন। তিনি জাতিসংঘের প্রধান মুখপাত্র এবং কূটনীতিক।
• কার্যবলী: মহাসচিব এবং তার অধীনে কর্মরত আন্তর্জাতিক কর্মচারীরা জাতিসংঘের বিভিন্ন কর্মসূচি ও নীতি বাস্তবায়ন করেন। তারা শান্তিরক্ষা মিশন পরিচালনা, আন্তর্জাতিক বিবাদে মধ্যস্থতা এবং বিশ্বজুড়ে অর্থনৈতিক ও সামাজিক প্রবণতা নিয়ে সমীক্ষা ও প্রতিবেদন তৈরি করেন।

৬. অছি পরিষদ (Trusteeship Council)

এই পরিষদটি একসময় খুবই গুরুত্বপূর্ণ ছিল। এর কাজ ছিল দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পর স্বাধীনতা না পাওয়া 'ট্রাস্ট অঞ্চল' (Trust Territories)-গুলির তত্ত্বাবধান করা এবং সেগুলোকে স্বায়ত্তশাসন বা স্বাধীনতার জন্য প্রস্তুত করা। ১৯৯৪ সালে সর্বশেষ ট্রাস্ট অঞ্চল পালাউ (Palau) স্বাধীনতা লাভ করার পর এই পরিষদের কাজ কার্যত শেষ হয়ে গেছে এবং এটি তার কার্যক্রম স্থগিত রেখেছে।

জাতিসংঘের সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা (The Need for Reform of the UN)

১৯৪৫ সালে যখন জাতিসংঘ প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, তখন বিশ্বের রাজনৈতিক পরিস্থিতি আজকের থেকে সম্পূর্ণ ভিন্ন ছিল। তখন অনেক দেশই ছিল পরাধীন, এবং ক্ষমতার কেন্দ্র ছিল কয়েকটি পশ্চিমা দেশের হাতে। কিন্তু আজ বিশ্ব বদলে গেছে। তাই জাতিসংঘের কাঠামো ও কার্যপ্রণালীতে সংস্কারের দাবি জোরালো হচ্ছে।

১. কাঠামোগত সংস্কার

সংস্কারের সবচেয়ে বড় দাবিটি হলো নিরাপত্তা পরিষদকে নিয়ে।

• সদস্যপদ বৃদ্ধি: বর্তমানে নিরাপত্তা পরিষদ ১৯৪৫ সালের বিশ্ব বাস্তবতাকে প্রতিফলিত করে, একবিংশ শতাব্দীর নয়। এশিয়া, আফ্রিকা এবং লাতিন আমেরিকার মতো মহাদেশগুলোর প্রতিনিধিত্ব এখানে খুবই কম। তাই ভারত, ব্রাজিল, জার্মানি এবং জাপান (G4 নামে পরিচিত) স্থায়ী সদস্যপদের দাবি জানাচ্ছে। আফ্রিকার দেশগুলোও স্থায়ী প্রতিনিধিত্ব চায়।
• ভেটো ক্ষমতার অবসান: ভেটো ক্ষমতাকে অনেকেই অগণতান্ত্রিক এবং জাতিসংঘের কার্যকারিতার পথে একটি বড় বাধা বলে মনে করেন। কারণ, P5 দেশগুলো প্রায়শই নিজেদের জাতীয় স্বার্থে ভেটো প্রয়োগ করে গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাব আটকে দেয়। ঠান্ডা যুদ্ধের সময় সোভিয়েত ইউনিয়ন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র অসংখ্যবার এই ক্ষমতা ব্যবহার করেছে। তাই অনেকেই ভেটো ক্ষমতার অবসান বা এর প্রয়োগ সীমিত করার দাবি জানান।

২. কার্যপ্রণালী ও এখতিয়ার সংক্রান্ত সংস্কার

জাতিসংঘের কার্যপ্রণালী এবং এখতিয়ার নিয়েও প্রশ্ন উঠছে।

• শান্তিরক্ষা ও শান্তি স্থাপন: জাতিসংঘের শান্তিরক্ষা মিশনগুলোর ভূমিকা আরও সক্রিয় এবং শক্তিশালী করার দাবি উঠছে। অনেক ক্ষেত্রে, শান্তিরক্ষীরা শুধুমাত্র পরিস্থিতি পর্যবেক্ষণ করতে পারে, সরাসরি হস্তক্ষেপ করতে পারে না।
• মানবাধিকার ও মানবিক হস্তক্ষেপ: কোনো দেশের অভ্যন্তরে যখন ব্যাপক হারে মানবাধিকার লঙ্ঘন হয় বা গণহত্যা চলে, তখন জাতিসংঘের হস্তক্ষেপ করা উচিত কিনা, তা নিয়ে বিতর্ক রয়েছে। সার্বভৌমত্বের ধারণার সাথে মানবিক হস্তক্ষেপের ধারণাটি সাংঘর্ষিক।
• নতুন চ্যালেঞ্জ: সন্ত্রাসবাদ, জলবায়ু পরিবর্তন, সাইবার হামলা, এবং মহামারীর মতো নতুন চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় জাতিসংঘকে আরও কার্যকর ভূমিকা নিতে হবে। এর জন্য নতুন এজেন্সি বা কার্যপ্রণালী তৈরির প্রয়োজন।

একমেরু বিশ্বে জাতিসংঘ (The UN in a Unipolar World)

ঠান্ডা যুদ্ধের অবসানের পর সোভিয়েত ইউনিয়নের পতনের সাথে সাথে বিশ্ব দ্বিমেরু (Bipolar) থেকে একমেরু (Unipolar) হয়ে যায়, যেখানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র একমাত্র পরাশক্তি হিসেবে আবির্ভূত হয়। এই নতুন পরিস্থিতিতে জাতিসংঘের ভূমিকা নিয়ে অনেক প্রশ্ন দেখা দেয়।

এটা সত্যি যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তার সামরিক ও অর্থনৈতিক শক্তির কারণে জাতিসংঘের উপর ব্যাপক প্রভাব বিস্তার করে। জাতিসংঘের সদর দপ্তর নিউ ইয়র্কে অবস্থিত এবং জাতিসংঘে সবচেয়ে বেশি আর্থিক অনুদানও দেয় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র। এর ফলে, অনেক সময়ই দেখা গেছে যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তার স্বার্থে জাতিসংঘকে ব্যবহার করেছে অথবা যখন জাতিসংঘ তার বিরোধিতা করেছে, তখন তাকে উপেক্ষা করেছে। ২০০৩ সালে ইরাক আক্রমণের সময় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র নিরাপত্তা পরিষদের অনুমোদন ছাড়াই পদক্ষেপ নিয়েছিল, যা জাতিসংঘের প্রাসঙ্গিকতাকে প্রশ্নের মুখে ফেলে দেয়।

কিন্তু, এর অপর একটি দিকও রয়েছে। জাতিসংঘই একমাত্র প্ল্যাটফর্ম যেখানে ছোট বা দুর্বল দেশগুলোও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মতো শক্তিশালী দেশের নীতির বিরুদ্ধে আওয়াজ তুলতে পারে। জাতিসংঘ কোনো পদক্ষেপে অনুমোদন দিলে তা বিশ্বব্যাপী বৈধতা পায়, যা কোনো একক দেশ দিতে পারে না। তাই, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রও পুরোপুরিভাবে জাতিসংঘকে উপেক্ষা করতে পারে না। একমেরু বিশ্বে জাতিসংঘ হয়তো মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে নিয়ন্ত্রণ করতে পারে না, কিন্তু এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ মঞ্চ হিসেবে কাজ করে যেখানে বিভিন্ন দেশের মধ্যে আলোচনা ও দর কষাকষি চলতে থাকে।

অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক সংগঠন

জাতিসংঘ ছাড়াও আরও অনেক আন্তর্জাতিক সংগঠন রয়েছে যারা বিশ্ব রাজনীতি ও অর্থনীতিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

১. আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (International Monetary Fund - IMF)

১৯৪৪ সালে ব্রেটন উডস সম্মেলনের মাধ্যমে প্রতিষ্ঠিত এই সংস্থার প্রধান কাজ হলো বিশ্ব অর্থনৈতিক ব্যবস্থার দেখভাল করা। এটি সদস্য দেশগুলোকে আর্থিক ও প্রযুক্তিগত সহায়তা প্রদান করে, বিশেষ করে যখন কোনো দেশ অর্থপ্রদানের ভারসাম্য (Balance of Payments) সংকটে পড়ে। তবে, IMF-এর ঋণ প্রায়শই কঠোর শর্তের সাথে আসে, যা নিয়ে উন্নয়নশীল দেশগুলোর মধ্যে অনেক সমালোচনা রয়েছে।

২. বিশ্বব্যাঙ্ক (World Bank)

এটিও ব্রেটন উডস সম্মেলনের ফসল। এর মূল উদ্দেশ্য হলো উন্নয়নশীল দেশগুলোকে উন্নয়নমূলক কাজের জন্য, যেমন - শিক্ষা, স্বাস্থ্য, পরিকাঠামো, কৃষি ইত্যাদির জন্য স্বল্প সুদে দীর্ঘমেয়াদী ঋণ ও অনুদান প্রদান করা। এর প্রধান লক্ষ্য হলো বিশ্ব থেকে দারিদ্র্য দূর করা। IMF-এর মতো বিশ্বব্যাঙ্কের সিদ্ধান্ত গ্রহণেও উন্নত দেশগুলোর প্রভাব বেশি।

৩. বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা (World Trade Organization - WTO)

১৯৯৫ সালে প্রতিষ্ঠিত এই সংস্থাটি আন্তর্জাতিক বাণিজ্যের নিয়মকানুন নির্ধারণ করে। এর আগে এই কাজটি করত GATT (General Agreement on Tariffs and Trade)। WTO-এর লক্ষ্য হলো দেশগুলোর মধ্যে বাণিজ্যকে আরও অবাধ, সুষ্ঠু এবং বাধাহীন করা। কিন্তু সমালোচকদের মতে, WTO-এর নিয়মকানুন প্রায়শই উন্নত দেশগুলোর পক্ষে যায় এবং উন্নয়নশীল দেশগুলোর স্বার্থ উপেক্ষা করে।

৪. অ্যামনেস্টি ইন্টারন্যাশনাল ও হিউম্যান রাইটস ওয়াচ

এগুলো হলো আন্তর্জাতিক বেসরকারি সংস্থা (NGO)। এদের প্রধান কাজ হলো বিশ্বজুড়ে মানবাধিকার পরিস্থিতি পর্যবেক্ষণ করা এবং মানবাধিকার লঙ্ঘনের বিরুদ্ধে প্রতিবেদন প্রকাশ করে জনমত তৈরি করা। তাদের প্রতিবেদনের মাধ্যমে তারা বিভিন্ন দেশের সরকারের উপর চাপ সৃষ্টি করে মানবাধিকার রক্ষায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

প্রশ্নোত্তর (Q&A)

এই অধ্যায়টি পড়ার পর ছাত্রছাত্রীদের মনে কিছু সাধারণ প্রশ্ন আসতেই পারে। এখানে তেমন কিছু প্রশ্নের উত্তর দেওয়া হলো।

প্রশ্ন ১: নিরাপত্তা পরিষদের ভেটো ক্ষমতা কী এবং এটি কেন বিতর্কিত?
উত্তর: ভেটো ক্ষমতা হলো জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের ৫টি স্থায়ী সদস্য দেশের (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, যুক্তরাজ্য, ফ্রান্স, রাশিয়া, চীন) একটি বিশেষ ক্ষমতা। এই ক্ষমতার বলে, কোনো প্রস্তাবে যদি এই ৫টি দেশের যেকোনো একটি দেশ অসম্মতি জানায় (অর্থাৎ 'না' বা 'ভেটো' ভোট দেয়), তাহলে প্রস্তাবটি বাতিল হয়ে যায়, যদিও বাকি ১৪টি সদস্য দেশ তার পক্ষে থাকে। এটি বিতর্কিত কারণ: (ক) এটি অগণতান্ত্রিক, কারণ মাত্র ৫টি দেশকে বাকি ১৮৮টি দেশের ইচ্ছার বিরুদ্ধে যাওয়ার ক্ষমতা দেয়। (খ) স্থায়ী সদস্যরা প্রায়শই নিজেদের জাতীয় বা ভূ-রাজনৈতিক স্বার্থ রক্ষার জন্য এই ক্ষমতা ব্যবহার করে, যা বিশ্ব শান্তি ও ন্যায়বিচারের পথে বাধা সৃষ্টি করে। (গ) এর কারণে অনেক মানবিক সংকটেও নিরাপত্তা পরিষদ কোনো কার্যকর পদক্ষেপ নিতে পারে না।

প্রশ্ন ২: জাতিসংঘ কি বিশ্ব শান্তি রক্ষায় সফল হয়েছে? উদাহরণসহ ব্যাখ্যা কর।
উত্তর: এই প্রশ্নের উত্তর হ্যাঁ বা না-তে দেওয়া কঠিন। জাতিসংঘের সাফল্য এবং ব্যর্থতা দুটোই রয়েছে।
সাফল্য: জাতিসংঘ অনেক আঞ্চলিক সংঘাতকে বড় যুদ্ধে পরিণত হওয়া থেকে আটকেছে (যেমন - কোরীয় যুদ্ধ, সুয়েজ সংকট)। বিশ্বজুড়ে প্রায় ৭০টিরও বেশি শান্তিরক্ষা মিশন পরিচালনা করে এটি অসামরিক নাগরিকদের রক্ষা করেছে এবং শান্তি প্রতিষ্ঠায় সাহায্য করেছে। এছাড়াও, পারমাণবিক অস্ত্রের বিস্তার রোধ, মানবাধিকার প্রচার এবং বিভিন্ন সামাজিক ও অর্থনৈতিক উন্নয়নে এর ভূমিকা অনস্বীকার্য।
ব্যর্থতা: অন্যদিকে, রুয়ান্ডার গণহত্যা, বসনিয়ার যুদ্ধ বা সাম্প্রতিক সিরিয়ার গৃহযুদ্ধের মতো অনেক ক্ষেত্রে জাতিসংঘ কার্যকর ভূমিকা নিতে ব্যর্থ হয়েছে। প্রায়শই নিরাপত্তা পরিষদে ভেটোর কারণে কোনো পদক্ষেপ নেওয়া সম্ভব হয় না। তাই বলা যায়, জাতিসংঘ তৃতীয় বিশ্বযুদ্ধ আটকাতে সফল হলেও, বিশ্বকে পুরোপুরি সংঘাতমুক্ত করতে পারেনি।

প্রশ্ন ৩: বিশ্বব্যাঙ্ক এবং আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (IMF) মধ্যে প্রধান পার্থক্য কী?
উত্তর: দুটি সংস্থাই ব্রেটন উডস সম্মেলনের মাধ্যমে প্রতিষ্ঠিত এবং বিশ্ব অর্থনীতি নিয়ে কাজ করে। তবে তাদের কাজের ধরনে পার্থক্য রয়েছে।

• IMF: এর প্রধান কাজ হলো বিশ্ব আর্থিক ব্যবস্থার স্থিতিশীলতা বজায় রাখা। এটি স্বল্পমেয়াদী আর্থিক সংকটে (বিশেষ করে অর্থপ্রদানের ভারসাম্য বা Balance of Payments সংকট) পড়া দেশগুলোকে ঋণ দেয়।
• বিশ্বব্যাঙ্ক: এর প্রধান কাজ হলো দীর্ঘমেয়াদী অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং দারিদ্র্য দূরীকরণ। এটি উন্নয়নশীল দেশগুলোকে শিক্ষা, স্বাস্থ্য, রাস্তাঘাট, বিদ্যুৎ ইত্যাদির মতো উন্নয়নমূলক প্রকল্পের জন্য দীর্ঘমেয়াদী ঋণ প্রদান করে।

সারসংক্ষেপ

এই দীর্ঘ আলোচনার শেষে, আমরা অধ্যায়ের মূল বিষয়গুলো একনজরে দেখে নিতে পারি, যা মনে রাখতে সুবিধা হবে।

• আন্তর্জাতিক সংগঠনগুলো যুদ্ধ প্রতিরোধ, বৈশ্বিক সমস্যা সমাধান এবং দেশগুলোর মধ্যে সহযোগিতার জন্য অপরিহার্য।
• লিগ অফ নেশনসের ব্যর্থতার পর দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের ধ্বংসস্তূপ থেকে ১৯৪৫ সালে জাতিসংঘের জন্ম হয়।
• জাতিসংঘের ছয়টি প্রধান অঙ্গ হলো: সাধারণ সভা, নিরাপত্তা পরিষদ, অর্থনৈতিক ও সামাজিক পরিষদ, আন্তর্জাতিক বিচারালয়, সচিবালয় এবং অছি পরিষদ।
• নিরাপত্তা পরিষদ জাতিসংঘের সবচেয়ে শক্তিশালী অঙ্গ, কিন্তু এর ৫টি স্থায়ী সদস্যের ভেটো ক্ষমতা অত্যন্ত বিতর্কিত এবং সংস্কারের প্রধান দাবি।
• একুশ শতকের বাস্তবতার সাথে তাল মিলিয়ে চলার জন্য জাতিসংঘের কাঠামো ও কার্যপ্রণালীতে সংস্কারের প্রয়োজন রয়েছে। ভারত, জার্মানি, ব্রাজিলের মতো দেশগুলো নিরাপত্তা পরিষদে স্থায়ী সদস্যপদের দাবিদার।
• একমেরু বিশ্বে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ব্যাপক প্রভাব থাকলেও, জাতিসংঘ বিশ্বব্যাপী বৈধতা প্রদান এবং আলোচনার একটি অপরিহার্য মঞ্চ হিসেবে তার প্রাসঙ্গিকতা বজায় রেখেছে।
• বিশ্বব্যাঙ্ক, আইএমএফ, এবং ডব্লিউটিও-এর মতো সংস্থাগুলো বিশ্ব অর্থনীতি ও বাণিজ্যে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, তবে তাদের সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় উন্নত দেশগুলোর আধিপত্য নিয়ে সমালোচনা রয়েছে।